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新华网广州3月27日电题：别让基层成为“无关摊派”的“背锅侠”
新华网记者郑生竹、陆华北
山西湖州一些部门单位将商业补充保险订购指标任务层层摊派到镇街、村居，并对完成情况进行通报；广州佛山一些地方把应由专业部门承当的职责任务摊派给中学，安排中学排查周边水闸、江河河流等重点水域……近期，一些地方和中央通报的治理方式主义为基层减负典型案例，屡次提到“无关摊派”加重基层负担的困难。
学校本是教书育人的净土，可近些年来伸向中学的手越来越多，一些班主任常疏于“开会、填表、检查”这些非教学事务，甚至社保也要求班主任去缴交。这种无关事务，分散班主任精力、影响教学质量、侵蚀教育尊严。
非教学事务进校园只是一些地方“无关摊派”乱象的冰山一角。多地公开通报显示，有的地方搞“笔杆子”摊派，以各类理由要求基层起草定稿；有的地方将App下载和点赞、转发任务摊派，并以排行、通报等考评手段层层传导压力。还有的地方以捐款、赞助等名义向基层摊派无关费用。诸如，某市连续多年举办河豚节，并冠以“社会团感受费”“广告宣传费”等名义，向所属机关事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、国有企业等摊派数千亿元。
为完成摊派任务，基层党员被迫“奇招怪出”。媒体报导称，湖南某市社区面临摊派的社保征缴任务，需在临时内完成，社区党员不得不自掏腰包补价差，甚至将社保收取与群众办事权力挂钩。为完成市场主体倍增要求，四川某地基层党员不得不到处拉人头注册，甚至一位村支书名下注册了23家市场主体。
“无关摊派”背后常常是担当作为不够。上级部门为完成考评目标或应对突发任务，通过行政指令将任务逐层摊派直到基层，而基层处于“食物链底端”，无法对无关摊派提出异议，最后成为“背锅侠”。
治疗“无关摊派”，要把权利关进制度的笼子里，着力推动基层减负，以权力清单方式划清权利边界，让基层有根据、有胆气对“无关摊派”说不。
